中廣新聞網 2007/08/24 張雅惠報導



講到稅改，有美國經驗的財政部長何志欽總是第一個提遺贈稅，不過，上任一年多，沒什麼動靜，終於在行政院「一週一利多」之下，拍版定案！新的遺產稅和贈與稅，都把最高邊際稅率從原本的百分之五十、降到四十，稅率級距也比照個人綜所稅簡化到五級，原本有十個級距。以遺產稅為例子，原本有七百七十九萬免稅額，提高到一千萬；如果一家四口，爸爸過世，留下媽媽和兩名子女，一千萬的免稅額，加上配偶媽媽還有四百四十五萬免稅額，以及兩名子女各有四十五萬免稅額，再加上喪葬費一百一十一萬，最基本的免稅額度合計有一千六百四十六萬，換句話說，爸爸留下的遺產超過一千六百四十六萬，超過的部分才要課遺產稅。如果超過的金額在五百萬元以下，稅率百分之六；超過五百萬到兩千萬，稅率十三；超過兩千萬到五千萬，稅率二十一；超過五千萬到一億，稅率三十；超過一億元以上，稅率四十。



贈與稅的新版稅率和遺產稅完全相同，不過，級距金額是遺產稅的一半。由於免稅額提高了兩百二十一萬元，以九十四年遺產稅的申報資料預估，有三分之一的納稅人可以免繳遺產稅，遺產加贈與，國庫一年將短收一百一十億元稅收。財政部長何志欽導入「終生財富移轉稅制」的觀念，遺產稅的免稅額可以提前在生前使用，例如一千萬的免稅額，如果生前用了六百萬，那麼死後的免稅額就只剩四百萬。



其實，這只是遺贈稅改革的第一步，何志欽的下一步，要在三年後，民國九十九年，利用「促進產業升級條例」的租稅優惠落日、以及「最低稅負制」海外所得課稅日出，再把遺產稅和贈與稅合在一起，實施「終生財富移轉稅制」，到時候，會把最高邊際稅率再從百分之四十、降到百分之二十，和最低稅負制的稅率相同。



何志欽說，稅率調降，是要讓納稅人放棄租稅規劃的誘因，希望納稅人乖乖繳稅，雖然遺贈稅具有世代交替「財富重分配」的特質，不過，如果堅持原本的最高邊際稅率百分之五十，形同「公平的僵化」，稅率訂得太高，都租稅規避掉了，反而課不到稅！



稍早，遺贈稅改革，各方意見不一，包括總統陳水扁、產業界、以及部分立委大多主張乾脆直接廢除，吸引海外資金回流，不過，財政部和學者捍衛國庫、以及財富重分配只主張稅率調降。何志欽說，他為自己的政策負責，遺贈稅「宜改不宜廢」、循序漸進、以及地方稅收損失將由中央統籌分配稅款彌補；行政院採納財政部的版本之後，預計年底可以完成立法，明年初正式實施。